連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2016年政府信息公開年度報(bào)告

     本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦〔2016〕251號(hào)）的要求，我局對(duì)2016年政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成本報(bào)告。

 本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)與附表等七部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版公布在連江縣政府門戶網(wǎng)站上，并報(bào)送連江縣檔案局。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系。（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)金安東路2號(hào)，郵編：350500，電話：0591-22128956，傳真：0591-87070317；電子郵箱：ljxscjgj1@163.com）。

一、概述

 2016年，我局在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹《條例》和《辦法》有關(guān)精神，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）工作基本情況

 根據(jù)《條例》、《辦法》規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳、省、市、縣政府工作部署要求，我局高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開力度，不斷深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，為群眾提供豐富、便捷的信息資源，開創(chuàng)了政府信息公開工作新局面，有效發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)信息服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的作用。2016年，我局通過12315、12365、12331三個(gè)消費(fèi)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，解答消費(fèi)者咨詢1200多人次，為群眾了解、掌握信息提供全面服務(wù)，為群眾辦事提供支持。

 （二）主要亮點(diǎn)和成效

    一是加強(qiáng)信息公開平臺(tái)和渠道建設(shè)。發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺(tái)的重要渠道作用，結(jié)合“三局合一”的職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、整合欄目資源，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格信息公開審批，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。三是擴(kuò)大公眾參與度，通過12345、12315等公開平臺(tái)，廣泛征集群眾意見，收集網(wǎng)絡(luò)輿情并及時(shí)做好互動(dòng)回應(yīng)工作，及時(shí)辦理群眾咨詢，依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開工作，對(duì)反映的問題及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施。

（三）2016年政府信息公開工作要點(diǎn)部署、落實(shí)和完成情況

 1、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

  一是推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。深化商事制度改革，按照企業(yè)信息公示的相關(guān)要求，在連江政府門戶網(wǎng)站公開了企業(yè)年報(bào)信息，成為社會(huì)公眾了解企業(yè)信用、辨識(shí)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的重要窗口。2016年，我局在縣政府門戶網(wǎng)站公開了2013年、2014年度連續(xù)兩年未年報(bào)企業(yè)的信息及失信市場(chǎng)主體信息。

二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。我局在局機(jī)關(guān)公開欄處及時(shí)公開財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、以及其他財(cái)政收支審計(jì)信息、政府采購(gòu)信息、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、通訊費(fèi)等財(cái)政資金信息。

三是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。2016年，我局加大對(duì)食品藥品安全信息公開力度，積極向社會(huì)公開食品藥品安全監(jiān)督情況，食品藥品安全行政處罰、食品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、食品抽檢情況等方面的信息，及時(shí)讓廣大群眾知曉食品藥品信息。

 2、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作

一是進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。按照《條例》、《辦法》規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府信息主動(dòng)公開的意識(shí)，加大公開力度，積極拓展渠道，堅(jiān)持把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，根據(jù)職責(zé)分工，以重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開要點(diǎn)為基準(zhǔn)，不斷細(xì)化公開內(nèi)容。新獲取和制作的政府信息，凡屬于設(shè)計(jì)公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切和需要社會(huì)廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開工作。二是發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)，通過網(wǎng)站、宣傳欄等多種渠道主動(dòng)公開政府信息，主要采用網(wǎng)站公開的形式進(jìn)行信息公開。

3.強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)

   一是建立健全政府信息公開申請(qǐng)受理答復(fù)各環(huán)節(jié)制度規(guī)范，推行申請(qǐng)答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本。二是探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政機(jī)制。三是研究分析本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況。

 4、建立健全制度機(jī)制

 我局嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定制度，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法明確公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的應(yīng)說明理由。同時(shí)，加強(qiáng)信息公開保密安全審查制度建設(shè)，對(duì)公開的政府信息，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)依次做好保密審查，以規(guī)范政府信息公開工作的開展。

 5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

 我局根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組審議小組成員，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、具體科室和政府信息公開專門人員具體實(shí)施，需公開的信息均由指定的政府信息公開人員進(jìn)行公開。

（四）公開制度建設(shè)和落實(shí)情況

   （1）落實(shí)信息公開季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。為響應(yīng)連江縣人民政府關(guān)于政府信息工作的有關(guān)要求，我局認(rèn)真做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作，每季度按時(shí)填報(bào)政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　 （2）落實(shí)信息公開工作年度報(bào)告編制和發(fā)布制度。在縣政府法制辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好信息公開年報(bào)的編制和發(fā)布工作。認(rèn)真編制2016年信息公開年度報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，以便公眾監(jiān)督、查閱。

　 （3）加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。為加強(qiáng)我局對(duì)社會(huì)公眾公開發(fā)布信息的保密審規(guī)范信息公開行為，確保國(guó)家秘密信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障信息公開工作的順利實(shí)施，我局認(rèn)真貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開，又確保受國(guó)家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，健全完善信息公開保密審查制度，信息發(fā)布前均需填報(bào)《政務(wù)公開保密審查和發(fā)布審批單》，由本單位專門審查人員進(jìn)行最終審查，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)確認(rèn)后公開發(fā)布。

 (五)工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況

 本局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將政府信息公開工作作為一項(xiàng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。目前，本局政府信息公開辦公室掛靠在局辦公室，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管。根據(jù)我局實(shí)際，進(jìn)一步明確政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工，確定政府信息公開兼職工作人員，并在機(jī)關(guān)各科室根據(jù)人員變動(dòng)重新調(diào)整設(shè)置政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)人員配置。注重提升信息公開工作人員履職能力，積極參加上級(jí)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好信息公開工作提供必要保障。

    (六)工作經(jīng)費(fèi)投入情況

　　局領(lǐng)導(dǎo)始終將政府信息工作作為全局的重點(diǎn)工作來抓，預(yù)留一部分工作經(jīng)費(fèi)用于政府信息公開工作。局辦公室作為政府信息公開的主管部門和工作機(jī)構(gòu)，每季度對(duì)該項(xiàng)工作予以監(jiān)督與指導(dǎo)，各職能科室予以配合。

（七）公開渠道建設(shè)和利用情況

 一是在網(wǎng)站設(shè)置和信息發(fā)布情況。主要依托連江縣人民政府網(wǎng)站，完善政府信息公開欄目，梳理辦事指南，上傳食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等信息公開內(nèi)容，方便公眾查閱。二是其他公開渠道和信息發(fā)布情況。我局還在局機(jī)關(guān)一樓和三樓設(shè)置公示欄，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大事項(xiàng)、監(jiān)督檢查情況、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息、政府采購(gòu)信息、信用信息、商標(biāo)廣告、信訪事項(xiàng)、行政處罰、行政許可、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、食品藥品安全信息、特殊設(shè)備質(zhì)量安全等有關(guān)事項(xiàng)。

 二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開信息的數(shù)量

   我局以公開透明為目標(biāo)，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度，進(jìn)一步方便群眾查詢信息，2016年在縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息47條，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息509條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

 2016年度我局主動(dòng)公開政府信息的主要類別包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序，食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，工作動(dòng)態(tài)，其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序類信息3條，食品安全、藥品安全、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息10條，市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況信息2條，工作動(dòng)態(tài)信息11條，其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息21條。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式

 連江縣政府門戶網(wǎng)站、連江縣檔案局。

（四）開展政策解讀工作情況和政策解讀數(shù)量

 2016年度我局未開展政策解讀工作，政策解讀數(shù)量為0。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

圍繞市場(chǎng)監(jiān)管局中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、能及敏感問題，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政府權(quán)威信息。依法依規(guī)做好政府信息發(fā)布的保密審查工作，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通確認(rèn)，確保政府信息發(fā)布準(zhǔn)確、一致。統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體的互動(dòng)功能，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力，及時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。

三、依申請(qǐng)公開情況

（一）受理依申請(qǐng)公開的數(shù)量

 2016年，本機(jī)關(guān)受理依申請(qǐng)公開的政府信息的數(shù)量為0條，歷年累計(jì)受理依申請(qǐng)公開數(shù)量為6條。

（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況

 無

   （三）“不予公開”的政府信息情況

 無。

 四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

 2016年度政府信息公開沒有收費(fèi)及減免情況，歷年累計(jì)金額為0。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

   2016年度我局沒有接到因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。2016年，政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議的數(shù)量為0件，歷年累計(jì)1件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

2016年，我局雖然在推行政府信息公開方面做了一些工作，較往年有較大的改觀，但還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)政務(wù)信息公開的認(rèn)識(shí)還有待深入。政府公開信息還不能完全滿足社會(huì)公眾的需求，信息資源需進(jìn)一步加強(qiáng)整合。二是信息更新還不夠全面及時(shí)，在管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

 （二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

    一是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)《條例》、《辦法》的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確把握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，是我們做好政府信息公開工作的基礎(chǔ)。實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，沒有對(duì)《條例》、《辦法》的正確把握和深刻理解，就做不好政府信息公開工作。因此，我局將加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)對(duì)《條例》、《辦法》的學(xué)習(xí)和深刻理解領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高依法辦理申請(qǐng)信息的能力，確保《條例》和《辦法》全面、正確、有效實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)公開制度建設(shè)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，確保政府信息公開工作的落實(shí)。三是進(jìn)一步加大組織保障力度。加大對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)政府信息公開工作人力、物力、財(cái)力等方面的保障。加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督、考核和責(zé)任追究，把政府信息公開工作的考核評(píng)議作為績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，組織開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作上新臺(tái)階。

七、其他需要說明的事項(xiàng)與附表

 2016年，我局政府信息公開網(wǎng)站專欄頁面訪問量2364人次，現(xiàn)場(chǎng)接待113人次，接聽咨詢電話197人次。

（一）其他需要說明的事項(xiàng)：暫無

（二）附表。

附表：連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年政府信息公開統(tǒng)計(jì)情況表