根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《福州市人民政府辦公廳關于做好2017年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布有關事項的通知》（榕政辦〔2017〕325號）的要求，由連江縣經(jīng)濟和信息化局辦公室編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://tljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開年度報告”專欄公布，并報送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與連江縣經(jīng)濟和信息化局辦公室聯(lián)系(地址:連江鳳城鎮(zhèn)816北路47號連江縣經(jīng)濟和信息化局辦公室，郵編：350500，電話：0591-26156252，電子郵箱：ljjmj@163.com)。 

　　一、概述 

　　2017年，根據(jù)國務院、省市政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹實施《條例》《辦法》，根據(jù)職責分工，層層分解落實《國務院辦公廳關于2017年政府信息公開工作要點的通知》明確的政府信息公開工作任務，細化工作方案和配套措施，加強協(xié)同配合，有序推進政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項任務落實到位，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。主要工作有： 

　　（一）2017年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效 

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》和《連江縣人民政府辦公室關于印發(fā)2017年政府信息公開工作主要任務分解表的通知》(連政辦〔2017〕204號)要求，局領導高度重視，進一步理順運作機制，落實工作責任，加強業(yè)務培訓，努力提高政府信息公開業(yè)務水平，扎實推進政府信息公開工作。截至2017年底，本局政府信息公開工作運行正常。 

　　1.基本情況。推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推進政務公開，轉變政府職能，建設服務型政府的一項重要工作。2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局全面落實《條例》《辦法》精神，明確把政府信息公開工作作為加強效能建設的一項重要內容來抓，要求全局上下把此項工作作為一項基本性工作抓緊、抓實，穩(wěn)步推進政府信息公開工作。  

　　2.主要亮點。進一步加強《條例》的學習宣傳，提高對政府信息公開工作的認識，進一步強化信息公開的規(guī)范完善，健全完善信息公開工作制度，強化信息公開的規(guī)范運作，全面提升信息公開的檔次和水平，將信息公開工作不斷深化，使之真正成為推動我縣工作質量和水平提升的基礎性工作。  

　　3.工作成效。一是健全政務公開機制。建立健全政府信息公開制度、考核制度、責任追究制度，領導親自抓、辦公室負責人抓落實的工作格局。二是完善公開機制。建立健全內容保障、審核發(fā)布、工作值守和安全管理“四項機制”，進一步加強政府信息公開建設和管理工作，認真執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。 

　　（二）2017年政務公開工作部署和落實情況 

　　1.以政務公開助力穩(wěn)增長。一是加強預期引導。深入解讀政策背景、依據(jù)、目標任務、涉及范圍。通過“福州市連江縣政府”網(wǎng)站、“連江經(jīng)信”微信平臺政策解讀專欄、工業(yè)企業(yè)QQ群、信息簡報、政策匯編、宣講會等方式實時向廣大企業(yè)發(fā)布重大政策信息，對涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性強的政策文件及時進行解讀。2月24日上午，我局組織全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)相關人員召開“推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策”宣講培訓會，對福州市推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策49項措施及我縣扶持企業(yè)技術改造、技術研發(fā)、創(chuàng)建品牌、加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面惠企政策進行宣傳、解讀和現(xiàn)場解答。在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站發(fā)布《連江縣關于促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》《連江縣關于扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌的二條措施》《連江縣關于扶持企業(yè)技術研發(fā)的四條措施》《連江縣關于扶持企業(yè)技術改造的五條措施》《連江縣關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》《連江縣關于加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》等6項政策解讀文件，及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。二是推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。連江縣減輕企業(yè)負擔辦公室牽頭對全縣132家行政事業(yè)性收費單位和3家經(jīng)營服務性單位的收費情況進行監(jiān)管。督促各收費單位健全完善收費“五個平臺”（陽光價費、清單管理、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化督查、12358價格舉報信息系統(tǒng)）和收支狀況年度報告制度，嚴格落實收費項目、標準、計量單位、政策依據(jù)、收費單位監(jiān)督電話、價格部門投訴電話等七項公示內容，主動接受社會監(jiān)督，做到“涉企收費進清單，清單之外無收費”。三是推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。認真做好審批、核準、備案等結果公開，截止12月29日，我局共發(fā)布審批核準備案信息12篇。  

　　2.以政務公開助力促改革。推進“放管服”改革信息公開。一是推動權責清單融合。2017年共公布了權責清單141項。其中，行政許可3項，行政確認1項，行政處罰30項，行政強制1項，行政監(jiān)督檢查10項，其他行政權力31項，公共服務11項，其他權責事項54項。二是規(guī)范公開辦事指南事項。以省網(wǎng)上辦事大廳為依托， 19項辦事指南通過市行政權力和公共服務事項管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，20項辦事指南要素完整，統(tǒng)一規(guī)范。三是推進“雙隨機一公開”。我局認真落實 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，及時發(fā)布本單位隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、公開抽查結果和查處情況。一年來，通過縣政府官網(wǎng)發(fā)布雙隨機一公開信息6條。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”。推進審批、核準、備案項目從立項至竣工驗收全過程審批和監(jiān)管數(shù)據(jù)全流程管理，實現(xiàn)投資項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，項目審批時限平均壓縮到法定時限的35%以內，我局19個辦事項目實現(xiàn)“最多跑一趟”，不斷提升服務工業(yè)經(jīng)濟質量和水平。今年局入駐行政服務中心窗口共受理12項行政審批事項，已全部按時辦結。全力歸集政務信用信息數(shù)據(jù)。按照社會信用體系建設工作要求，制定《連江縣經(jīng)信局信用信息歸集管理辦法》《連江縣經(jīng)信局信用信息目錄》, 通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）”(簡稱“全省一張網(wǎng)”)平臺，歸集了311條信用記錄。 

　　3.以政務公開助力調結構。推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。通過縣政府官網(wǎng)及時發(fā)布2017年省、市、縣下達的有關技術改造、兩化融合、創(chuàng)新產(chǎn)品、產(chǎn)學研、節(jié)能項目等專項獎補資金及安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)名單。依托政策解讀欄目，發(fā)布有關新產(chǎn)業(yè)、新動能政策，主動做好輿論引導工作，收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。2.推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開方面。今年以來，我局下發(fā)2016年省市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目獎勵資金125萬元，針對燃煤鍋爐改造提升下?lián)軐ｍ椦a助資金70.8萬元。從8月份開始至12月底，在全縣工業(yè)系統(tǒng)集中開展粉塵防爆專項整治工作，依據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》（GB/T17919-2008）等有關安全生產(chǎn)、特種設備法律法規(guī)和標準規(guī)范，對全縣工業(yè)系統(tǒng)存在粉塵爆炸危險的企業(yè)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，集中開展大檢查、大治理，全面排查治理隱患，配合相關部門堅決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，停產(chǎn)整頓一批違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營單位，改造提升一批安全生產(chǎn)管理落后的企業(yè)，從源頭上采取措施，有效防范粉塵爆炸事故的發(fā)生。 

　　4.增強政務公開實效。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。在縣政府信息公開專欄，全文公開人大代表、政協(xié)委員提案辦理結果。2017年共辦理政協(xié)委員提案4件，委員反饋均為滿意。2.健全政策解讀機制。根據(jù)《關于加強政策解讀工作的通知》(連政辦〔2015〕250號）要求，對屬于主動公開的政策文件，涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性強的，及時進行解讀。認真落實解讀責任，堅持“誰起草、誰解讀”，將政策解讀稿作為政策文件的附件，與政策文件同步起草、同步報審、同步公布。今年我局共發(fā)布政策解讀文件6篇。 

　　（三）公開制度建設情況 

　　一是完善目錄臺帳。建立政府信息目錄臺賬，做好信息公開統(tǒng)計工作，確保及時了解、掌握政府信息公開工作運行情況。二是嚴格保密審查。堅持“先審核、后公開”原則，對擬公開的政府信息，由信息公開工作審議小組、保密審查小組預先審查把關后方可公開，從源頭上確保了政府信息公開的安全和保密，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。三是加強監(jiān)督反饋。建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，加強對信息公開工作流程、成效進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 

　　（四)工作組織、機構和人員情況，工作經(jīng)費投入情況 

　　為提升政府信息公開化質量和水平，成立了以局長為組長、各分管領導為副組長、各科室負責人為成員的連江縣經(jīng)信局政府信息公開工作領導小組，由局辦公室具體負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全局政府信息公開工作，有效推進“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導抓落實”的政府信息公開工作領導體制和工作機制，確保政府信息公開各項任務落到實處。2017年，我局兼職工作人員2名，無政府信息專項經(jīng)費。 

　　（五）公開渠道建設和利用情況 

　　依托“福州市連江縣政府”網(wǎng)站、“連江經(jīng)信”微信公眾號、工業(yè)企業(yè)QQ群等平臺，實時向廣大群眾發(fā)布政策信息，擴大政府信息傳播范圍和影響力。及時將公開信息送交縣檔案局，方便公眾查閱。 

　　二、主動公開政府信息的情況 

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量 

　　   2017年，我局共主動公開政府信息76條，其中全文電子化達100%。歷年累計主動公開政府信息352條。 

　　（二）主動公開政府信息的主要類別 

　　2017年，我局主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息18條，行政許可類信息2條，安全生產(chǎn)類信息23條，專項資金管理使用類信息19條，財政預算決算1條，工作動態(tài)24條，其他應主動公開政府信息9條。 

　　 （三）主動公開政府信息的形式 

　　2017年，我局主要通過“福州連江”門戶網(wǎng)站公開政府信息，此外還通過“連江經(jīng)信”微信公眾號、工業(yè)企業(yè)QQ群、政務公開欄、信息簡報、政策匯編、宣講會等多形式對政府信息進行公開。 

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量 

　　2017年，我局認真落實解讀責任，堅持“誰起草、誰解讀”，將政策解讀稿作為政策文件的附件，與政策文件同步起草、同步報審、同步公布。 “福州連江”門戶網(wǎng)站共發(fā)布政策解讀文件6篇。 

　　（五）回應社會關切情況 

　　 積極通過政務網(wǎng)站、微信公眾號、QQ工作群等方式，做好社會公眾關注熱點問題解答，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。2017年，我局共受理12345訴求件1件，都及時給予辦理答復。 

　　    三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　    今年未收到政府信息公開申請。 

　　   四、因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟的情況 

　　2017年，我局尚無因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟。 

　　    五、政府信息公開存在的主要問題和改進措施 

　　（一）存在的主要問題 

　　   2017年，我局的信息公開工作取得了一定成效，但仍存在機制不夠完善、意識有待增強、信息公開內容不夠豐富等問題。 

　　    （二）改進措施 

　　 一是加強業(yè)務培訓，提升工作水平。按照信息公開工作要求，加強政府信息公開的業(yè)務培訓，強化信息公開力度，增強工作的主動性和自覺性，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。 

　　二是完善工作制度，確保報送及時。不斷完善信息公開制度、目錄和指南，進一步細化辦事指南、咨詢服務等指引性信息公開內容，及時做好重大項目建設情況等業(yè)務工作信息公開。 

　　三是加大報送力度，豐富公開內容。進一步加大信息公開報送力度，積極探索，利用多種手段拓展公開渠道，不斷豐富信息公開的形式、內容。 

　　   六、需要說明的事項與附表 

　　（一）其他需要說明的事項： 

　　無。 

　　（二）附表 

　　連江縣經(jīng)濟和信息化局2017年政府信息公開情況統(tǒng)計表