魏婷婷、陳峰、陳東委員：
各位委員提出的《關(guān)于完善我縣公共體育設(shè)施長效管理機(jī)制的對策和建議的提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、健全健身場地設(shè)施的管護(hù)機(jī)制，做好權(quán)責(zé)分配
我縣于2021年10月印發(fā)了《連江縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣全民健身場地設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)管理辦法>的通知》（下文簡稱辦法）?！掇k法》第三部分“管理與維護(hù)”提出了全民健身場地設(shè)施管理實(shí)行屬地管理原則。第五部分“法律責(zé)任”清晰了接收單位、器械供應(yīng)商、使用者的法律責(zé)任。《辦法》的頒布，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)劃、保質(zhì)保量的建設(shè)、責(zé)任明確的管護(hù)、逐步有序的更新，讓群眾科學(xué)健身更安全、更便利。
縣文體旅局每年度下發(fā)《市縣為民辦實(shí)事全民健身工程項(xiàng)目任務(wù)分配名單的通知》再次明確受建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受建單位應(yīng)按照“誰收益、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的實(shí)施要求，做好場地器材接收確認(rèn)和資產(chǎn)登記造冊工作，并在接收后第一時(shí)間做好縣委縣政府為民辦實(shí)事全民健身工程配建的場地器材的開放管理工作。同時(shí)，縣文體旅局不定期組織開展安全檢查和巡檢工作，以切實(shí)保證受建單位管好用好維護(hù)好全民健身場地設(shè)施。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，縣文體旅局結(jié)合文明縣城創(chuàng)建工作和一年一度的常態(tài)化體育場地設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，組織專人開展體育健身場所開展運(yùn)營維護(hù)管理情況巡查工作，對我縣體育場地設(shè)施管理維護(hù)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居提出整改要求并督促其整改到位。
二、強(qiáng)化全民健身場地設(shè)施的資金保障，做好管護(hù)宣傳
根據(jù)《連江縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<連江縣全民健身場地設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)管理辦法>的通知》，政府出資建設(shè)或者配置的全民健身場地設(shè)施，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由受建單位負(fù)責(zé)。其中，處于保修期內(nèi)的器材因其自身質(zhì)量問題而損壞的，項(xiàng)目受建單位或運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商，由供應(yīng)商免費(fèi)維修或更換；超出保修期的器材，由受建單位或運(yùn)營單位及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行維修，維修產(chǎn)生的費(fèi)用原則上應(yīng)由受建受益單位負(fù)責(zé)。
按照縣體彩公益金取之于民用之于民的原則，近幾年來，縣委縣政府大力推進(jìn)縣委縣政府為民辦實(shí)事全民健身工程，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣體育健身器材的提檔升級，強(qiáng)化了器材的質(zhì)量，提高了體育設(shè)施智能化水平，讓室外健身器材更好地造福老百姓?？h級體育主管部門還加強(qiáng)了監(jiān)管，對一些已經(jīng)達(dá)到了室外健身器材使用壽命需要淘汰更換的，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居及時(shí)進(jìn)行清理更換，保證器材使用的安全。同時(shí)，縣政府將全民健身場地設(shè)施管護(hù)資金納入一般公共財(cái)政預(yù)算，近幾年來，縣財(cái)政每年安排了16萬元的老年人體育場地設(shè)施專項(xiàng)資金，對公益性老年人體育場地設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。
體育宣傳工作是體育事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)體育宣傳工作，有利于贏得各界關(guān)注、引導(dǎo)廣泛參與做好體育場地設(shè)施的管護(hù)工作。參照《福建省人民辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（閩政辦〔2021〕33號 ）等文件精神，我縣結(jié)合一年一度的普法宣傳周，開展《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《福建省全民健身?xiàng)l例》等普法宣傳工作，引導(dǎo)群眾安全、文明使用健身器材，確保場地設(shè)施長期發(fā)揮效益。
三、完善全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，做到全面覆蓋均衡化
我縣充分利用省、市體育部門扶持農(nóng)民體育健身工程的有關(guān)政策，大力推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)體育設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前在全縣以建設(shè)了400多個(gè)省級農(nóng)民健身工程籃球場和建設(shè)了1000多套縣級進(jìn)村健身路徑，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋式體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，惠及百姓的“10分鐘公共體育健身圈”正在逐步形成。
目前我縣確實(shí)存在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居體育設(shè)施分布不夠完善的問題。為加強(qiáng)資源整合，推動我縣公共體育設(shè)施均衡化，我局將積極與住建、土地、發(fā)改等部門溝通聯(lián)系，爭取支持，在今后舊城改造、樓盤開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域上，充分考慮體育設(shè)施功能設(shè)置，按照一定的人均體育活動面積規(guī)劃建設(shè)開發(fā)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施均衡化進(jìn)程。目前縣體育公園游泳館、體育場和青少年校外體育中心已移交縣文投公司運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和公益性的融合。
四、鼓勵社會力量參與體育事業(yè)發(fā)展，形成廣泛合力，滿足群眾服務(wù)需求
我縣充分依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)僑胞、鄉(xiāng)賢投身當(dāng)?shù)伢w育建設(shè)，發(fā)揮群眾力量，攜手共建體育陣地。例如，近年來，敖江鎮(zhèn)上山村鄉(xiāng)賢捐資170萬元，為建設(shè)國家級農(nóng)民健身中心九龍山公園配套興建了一條寬1.5米，長近3公里的由石板輔設(shè)的省級登山健身步道。 我縣將繼續(xù)鼓勵社會力量、民間資本投資生產(chǎn)體育用品，捐資建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施。同時(shí)，積極對接上級扶持體育設(shè)施的配套資金，對在建體育場館、設(shè)施進(jìn)行以獎代補(bǔ)，激發(fā)社會力量、民間資本參與體育設(shè)施建設(shè)的積極性。
針對群眾對城區(qū)體育運(yùn)動場所的需求還未能滿足的問題，下一步縣文體旅局、教育局、財(cái)政局等單位將切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席協(xié)調(diào)作風(fēng)，協(xié)調(diào)上級部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，并在不影響學(xué)校教學(xué)、我縣單位日常運(yùn)行的前提下，努力推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施對群眾提供公共性體育服務(wù)，逐步推動學(xué)校、企事事業(yè)單位體育資源對外開放，滿足廣大群眾不斷增長的體育健身需求。同時(shí)，利用現(xiàn)有的全民健身體育場地設(shè)施，依照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主管、協(xié)會搭臺、群眾參與“的方針，我縣每年舉辦15場以上縣級全民健身運(yùn)動會，豐富群眾業(yè)余文化體育生活，進(jìn)一步滿足人民群眾健身需求。
最后，再次感謝您對我縣體育工作的關(guān)心與支持。
專此答復(fù)
連江縣文化體育和旅游局
2024年9月2日
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